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海綿城市的相關政策
海綿城市的相關政策
- 作者:深圳市海綿雨水利用科技有限公司
- 來源:www.hr7k.com
- 發布時間:2019-07-01 00:00
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隨著城市的發展,原有的排水系統等基礎設施已不能滿足城市日新月異的變化所帶來的需求。為了改善暴雨后城市看海的情況和安全、水生態、水污染、水短缺等問題,加快新型城鎮化建設,我國政府陸續出臺相關政策部署,支持海綿城市建設工作。
可以看出涉及到了市政與管網、建筑、花園、湖泊、等等方面,需要各部門單位各專業人士,需要各界協調,需要國家統籌。
接下來讓我們快速回顧一下海綿城市建設歷程。
2013年3月25日發布《國務院公廳關于做好城市排水防澇設施建設工作的通知》(國辦發{2013}23號)通知提出,力爭用5年時間完成排水管網的雨污分流改造,用10年左右時間,建成較為完善的城市排水防澇工程體系。
2013年6月8日,住房和城鄉建設發布《城市排水防澇設施普查數據采集與管理技術導則》(建城2013{88號}),規定了城市排水防澇設施普查的技術路線與方法,確定數據采集,數據錄入,數據校核等關鍵環節的技術要求,明確了城市排水防澇設施普查數據庫的基本內容,為城市排水防澇設施基礎數據普查和建立管控平臺提供技術支撐。
2013年6月18日發布《住房城鄉建設部關于印發城市排水(雨水)防澇綜合規劃編制大綱的通知》規劃編制大綱由10部分構成:
1、規劃背景與現狀概況
2、城市排水防澇能力與內澇風險評估
3、規劃總論
4、城市雨水徑流控制與資源化利用
5、城市排水(雨水)管網系統規劃
6、城市防澇系統規劃
7、近期建設規劃
8、管理規劃
9、保障措施
10、附件
2013年9月16日《國務院關于加強城市基礎設施建設的意見》(國發{2013}36號)意見提出加快雨污分流管網改造與排水防澇設施建設,解決城市積水內澇問題。
2013年10月2日,《城鎮排水與污水處理條例》(國務院令第641號)條例適用于城鎮排水與污水處理的規劃,城鎮排水與污水處理設施的建設、維護與保護,向城鎮排水設施排水與污水處理,以及城鎮內澇防治。
2013年12月12日,《習近平同志在中央城鎮化工作會議上講話》“建設自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市”。
在提升城市排水系統時要優先考慮,把有限的雨水留下來,有限考慮更多利用自然力量排水,建設自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿城市”做到小雨不積水,大雨不內澇,水體不黑臭,熱島有緩解。
2014年5月發布《住房和城鄉建設部,中國氣象局關于做好暴雨強度公式修訂有關工作的通知(建城{}2014)66號》
1、建立暴雨強度公式制,修訂工作機制
2、建立暴雨強度公式編制與成果共享機制
3、暴雨強度公式的批準實施
4、健全保障措施加強城市防澇技術合作。同時發布了《專家指導委員合名單》和《城市暴雨強度公式編制和設計暴雨雨型確定技術導則》。
2014年10月,《海綿城市建設技術指南-低影響開發雨水系統構建(試行)》(城建函{2014}275號)提出基本原則,規劃控制目標分解,落實及其構建技術框架,明確內容,要求和方法。
2014年12月,《開展中央財政支持海綿城市建設試點工作的通知》(財建{2014}838號)中央財政對海綿城市建設試點給予專項資金補助,采取競爭性評審方式選擇試點城市。
2015年1月《關于組織申報2015年海綿城市建設試點城市的通知》(財辦建{2015}4號)明確試點選擇流程,審批內容和實施方案編制。
2015年4月2日,發布《國務院關于印發水污染防治行動技術的通知》(國發{2015}17號)“水十條”:
1、全面控制污染物排放
2、推動經濟結構轉型升級
3、著力節約保護水資源
4、強化科技支撐
5、充分發揮市場機制作用
6、嚴格環境執法監督管
7、切實加強水環境安全
8、全力保障水生態環境安全
9、明確和落實各方責任
10、強化公眾參與和社會監督
2015年4月,公布第一批海綿城市建設16個試點城市名單,按行政區劃列排列如下:
遷安、白城、鎮江、嘉興、池州、廈門、萍鄉、濟南、鶴壁、武漢、常德、南寧、重慶、遂寧、貴安新區和西咸新區。試點城市示范區要求不小于15km²。
2015年4月25日,發布《中共中央國務院關于加快推進生態文明建設的意見》對生態文明建設作出頂層設計和總體部署,貫穿“綠水青山就是金山銀山”理念,描繪了實現中華民族永續發展的藍圖。
2015年6月,《城市管網專項資金管理暫行辦法》(財建{2015}201號),對海綿城市建設安排獎補資金,并向PPP模式的項目予以傾斜支持。
2015年7月10日,《住房和城鄉建設部辦公廳關于印發海綿城市建設績效評價與考核辦法(試行)的通知》(建辦城函{2015}635號),將績效評價與考核指標分為六個方面,分城市自查,省級評價,部級抽查三個階段。
2015年8月10日《水利部關于推進海綿城市建設水利工作的指導意見的通知》(水規計{2015}321號)明確推進海綿城市建設水利工作的總體思路,水利工作的主要任務,水利工作要求。
治理內澇不能頭疼醫頭,腳痛醫腳,一味地增加排水管網不能解決問題,而是要通過地下管廊,打造“海綿城市”。堅持生態優先,安全為重,因地制宜,積極探索“海綿城市”建設路徑。構建政府為主導,企業為主題,市場有效驅動,全社會共同參與的減少工作格局。
中央一套新聞聯播報道(2015年10月9日),住房和城鄉建設部副部長陸克華今天在國務院新聞辦表示,未來3年,我國將建成450平方公里的海綿城市試點。
2015年10月,發布《國務院辦公廳印發關于推進海綿城市建設的知道意見》(國辦發{2015}75號),部署推進ham城市建設工作,從總體要求,加強規劃引領,統籌有序建設,完善支持政策,抓好組織落實幾個方面說明。
工作目標:
1、通過海綿城市建設,綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施,最大限度地減少城市開發建設對生態環境的影響,將70%的降雨就地消納和利用。
2、到2020年,城市建成區20%以上的面積達到目標要求
3、到2030年,城市建成區80%以上的面積達到目標要求
建設內容:
1、統籌推進新老城區海綿城市建設,從2015年起,全國個城市新區,各類園區,成片開發區全面落實海綿城市建設要求。
2、推進海綿型建筑和相關基礎設施建設,海綿型建筑與小區,推行道路與廣場雨水收集、凈化和利用,推進城市排水防澇設施的達標建設,加快改造和消除城市易澇點。
3、推進公園綠地建設和自然生態修復,回復和保持河湖水系的自然連通,構建城市良性水循環系統,逐步改善水環境質量。
2015年11月,為加強海綿城市建設技術指導充分發揮專家在海綿城市建設領域中的重要作用,不斷提高我國海綿城市建設管理水平。成立“住房和城鄉建設部海綿城市建設技術指導專家委員會”。
2015年12月,發布《住房和城鄉建設部國家開發銀行關于推進開發性金融支持海綿城市建設的通知》(建城{2015}208號)從項目儲備制度、信貸支持力度、工作協調機制幾個方面發揮開發性金融對海綿城市建設的支持作用。
2016年1月,發布《住房和城鄉建設部中國農業發展銀行關于推進政策性金融支持海綿城市建設的通知》(建成{2015}240號)從項目儲備制度,信貸支持、創新運用PPP等融資模式協調哦剛剛那種機制幾個方面加大政策性金融對海綿城市建設的支持力度。
2016年1月22日,《住房和城鄉建設部關于印發城市綜合管廊和海綿城市建設國家建筑標準設計體系的通知》(建質函{2016}18號)主要內容:新建、擴建和改建的海綿型建筑與小區,海綿型道路與廣場、海綿型公園綠地,城市水系中與保護生態環境相關的技術及相關基礎設施的減少、施工驗收及運行管理。
2016年2月4日,發布《國家發展改革委、住房城鄉建設部關于印發城市適應氣候變化行動方案的通知》(發改氣候{2016}245號),全球氣候變化是當今世界以及今后長時期內人類共同面臨的巨大挑戰。
2016年2月6日,《關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》推進海綿城市建設,營造城市宜居環境。
2016年2月,《住房和城鄉建設部關于印發城市綜合管廊和海綿城市建設國家建筑標準設計體系的通知》(建質函{2016}18號),明確了海綿城市建設國家建筑標準設計體系,包括規劃設計、源頭徑流控制體系、城市雨水管渠系統、超標雨水徑流排放系統。
2016年3月《關于開展2016年中央財政支持海綿城市建設試點工作的通知》明確2016年海綿城市建設試點申報的選擇流程,評審內容和實施方案編制等事宜。
2016年3月11日《住房和城鄉建設部關于印發海綿城市專項規劃編制暫行規定的通知》,對海綿城市專項規劃的編制工作進行部署,包括總則,組織,內容,附則。
2016年4月,《關于印發城市管網專項資金績效評價暫行辦法的通知》,海綿城市建設試點績效評價指標包括:資金使用和管理,政府和社會資本合作,成本補償保障機制、產出數量、項目效益,技術路線。
2016年4月公布第二批海綿城市建設14個試點城市名單:
按行政區劃序列排列如下:北京市、天津市、大連市、上海市、寧波市、福州市、青島市、珠海市、深圳市、三亞市、玉溪市、慶陽市、西寧市和固原市。
2016年8月16日《住房和城鄉建設部關于提高城市排水防澇能力推進城市地下綜合管廊建設的通知》,將城市排水防澇與城市地下綜合管廊,海綿城市建設協同推進。
2016年10月28日,《關于印發全民節水行動的通知》我國將積極利用非常規水源,推進海綿城市建設,并推行合同節水管理。
2016年12月,《關于加強生態修復城市修復工作的指導意見》,2017年,制定“雙修”實施技術,推進一批富有成效的示范項目,2020年,“雙修”工作在全國全面推開,2030年“雙修”取得顯著成效,實現城市向內涵集約發展方式的轉變。
2016年12月,《關于印發水污染防治行動技術實施情況考核規定(試行)的通知》以水環境質量目標完成情況作為剛性要求,兼顧水污染防治重點工作完成情況。
說了怎么多,大家是不是對海綿城市建設來龍去脈有了一定的了解呢?
我們來做個概括
國家政策:“水十條”,“綠水青山就是金山銀山”
總體目標:格局合理,蓄泄兼籌,水流通暢,環境優美,管理科學。
建設目標:綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等所處,最大限度地減少城市開發建設對生態環境的影響,將70%的降雨就地消納和利用。
建設定義:海綿城市是指通過加強城市規劃建設管理,充分發揮建筑,道路和綠地、水系等生態系統對雨水的吸納。蓄滲和緩釋作用,有效控制雨水徑流,實現自然積存,自然滲透,,自然凈化的城市發展方式。
如果有什么疑問或其他需要幫助的請與我們聯系“深圳市海綿雨水利用科技有限公司”一家專業從事于,海綿城市建設,城市雨水收集利用系統企業單位。
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